原标题：新基建开释“数字盈利”（科技名家笔谈）
王坚
与传统根底设施建造不同，包含工业互联网在内的“新基建”打破了“铁公基”和房地产为代表的形式，具有数字化、网络化、智能化特征，是贯彻落实党中央关于促进数据要素参加价值发明指示精神的重要行动。2017年12月，中共中央政治局第2次团体学习时提出，要深化施行工业互联网立异展开战略和国家大数据战略，加快完善数字根底设施，加快建造数字我国。2019年10月，党的十九届四中全会《决议》初次提出将数据作为出产要素参加收益分配，标志着我国正式进入“数字盈利”大规模开释年代。
促进数据要素参加价值发明和分配是推进新旧动能转化的重要支撑。现在，实体经济之所以赢利薄、功率低，很大程度上是因为制作业传统出产要素供应增加受限导致了本钱居高不下。经过加大数据作为要害出产要素参加价值发明和分配的力度，聚集工业互联网数据标识解析、数据资源办理、数据可信买卖、数据安全防护等技能才能提高，可有用促进跨行业、跨地域、跨时空的数据资源会聚，然后加快工业企业研制规划、出产制作、经营办理、市场营销和售后服务等全流程的智能化转型，进一步推进先进制作业和现代服务业深度交融，完成一二三工业、大中小企业的敞开融通展开，推进新旧动能接续转化。
促进数据要素参加价值发明和分配是推进工业价值链向高端延伸的强壮动力。我国制作业供应侧结构性变革仍需进一步深化，低端产能过剩与高端产品供应缺乏并存的问题亟待解决。构建数据作为重要权属要素参加价值发明和分配的流转系统，聚集数据权属价值判别和数据买卖监管，推进树立数据确权法令和法规、数据买卖规则、政府监管机制，促进数据流带动技能流、资金流、人才流、物资流，经过跨设备、跨系统、跨企业、跨区域、跨工业的全面互联互通，完成工业出产的资源优化、协同制作和服务延伸，催生智能化出产、网络化协同、服务化延伸、个性化定制等新形式、新业态。然后推进工业出产、制作、服务系统的要素晋级、工业链延伸和价值链拓宽，构筑面向全球新一轮科技和工业革命的国际竞争新优势。
当时，我国正在推进以国家工业互联网大数据中心为代表的数据中心建造，会聚整合工业互联网大数据资源，有用提高工业互联网大数据资源的办理、服务和安全水平，加快推进工业互联网立异展开，助力制作业转型晋级，提高数据驱动的政府管理才能和数据赋能实体经济的才能。笔者以为，在此过程中，必须坚持敞展开开理念，一方面，加强顶层规划和数据流转规划，构建国内数据敞开同享机制；另一方面，大力提高国际协作沟通水平，共建协作共赢展开形式。此外，还要从以下三个维度深掘工业互联网数据价值。
一是立法监管，要加强数据法令准则研讨，营建数据买卖良好环境。依托《网络安全法》，加快出台《数据安全法》，在此根底上探究树立数据权属确认等方面的法令和法规，为数据买卖树立准则性根基。加强数据作为出产要素参加分配的机制研讨，统筹功率与公正，推进树立以最优化社会为方针的要素分配方法，完成政府、企业、个人三方的鼓舞相容。树立完善的数据买卖监管准则，拟定有用的监管办法，履行严厉的准入条件，保证数据买卖合法合规。构建数据安全防护机制，清晰相关主体的数据安全维护职责和具体要求，构成数据全生命周期的安全防护系统。
二是技能立异，要加强中心要害技能攻关，保证数据价值有用开释。聚集中心要害技能研讨，开发自主可控的工业互联网大数据渠道软件和要点范畴、要点事务环节使用软件，打破工业机理模型建模技能、数据价值开掘技能、数据标识解析技能等高新工业软件中心技能。加快推进区块链技能在工业互联网数据确权、确责和买卖中的使用，推进数据财物的有序流转、可信买卖、合法变现。加强工业互联网数据接入安全、渠道安全、数据使用安全技能研讨，保证数据收集、传输、存储、处理、使用等各环节的数据安全，为数据价值的有用开释供给保证。
三是融通使用，要展开数据使用试点演示，加快使用形式迭代立异。鼓舞有根底、有需求、有动力的企业深度展开数据使用试点，打造一批根据人工智能、区块链的数据使用事例和事务解决方案，培养和构建数据立异和价值开掘的使用生态系统，加强试点演示引领。逐渐打破试点各自鸿沟，树立企业、个人、服务互联互通的融通展开方法，加强包括大数据技能、使用、本钱、人才等要素的数据使用立异生态系统建造。举行工业互联网大数据立异大赛，开掘专业方面技能人才，构建数据立异及工业化使用渠道，促进赛事效果转化和政产学研等结合。
（作者为我国工程院院士）
